必威市场主体首次突破60万，增速居全省第1位;金能、索通上榜2023中国制造业民营企业500强;14家企业分别入选全省民营企业百强、创新百强、创新潜力百强、吸纳就业百强

　　市场主体成长壮大,折射的是营商环境不断优化。近年来，我市把优化营商环境作为“一号改革工程”，持续开展营商环境创新提升行动，全力打造近悦远来的“强磁场”。

　　在全国工商联2023年度万家民营企业评营商环境活动中，我市由79位跃升至19位，成为全国进步最明显的地级市。

　　有研艾斯半导体材料有限公司是集12英寸硅片研发、生产、销售为一体的高新技术企业。在市自然资源局党组书记、局长杨洪利的主导下，去年，该局多次为企业“12英寸集成电路用大硅片产业化项目”提供“零成本”测绘服务，包括立项用地阶段“现状地形图测量+征收勘测定界+供地勘测定界+权籍调查”的多测合一服务、工程建设许可阶段“报建图测绘”、竣工验收阶段“规划竣工测量+房产测绘+宗地测量”的多测合一服务。测绘时间由以前的27天，压缩至17天，实现了验收即可，并为企业节省费用15.6万元。

　　根据市自然资源局提报的“一把手”营商环境项目工业企业落地全流程测绘事项零成本改革，将有更多企业享受到零成本红利必威。通过测绘流程再造，9个单项测绘压缩为3个综合测绘，压缩环节67%，耗时压缩三成以上必威。通过政府购买服务，企业无须支付

　　测绘费用,无须配备专门人员，全程由自然资源系统代办，真正实现“落地省时、全程省钱、企业省力”和行政效率大幅提升。

　　聚焦企业痛点、诉求，德州在全省率先探索“一把手”营商环境项目改革推进模式。自2022年起，由24个市直部门“一把手”领题攻坚，我市连续两年推出117个“一把手”营商环境项目。这些项目分为争先进项目、补短板项目，均提出了工作目标和改革措施，并在新闻媒体公布。

　　相较于对标世行评价指标推出的优化营商环境任务“必答题”，“一把手”营商环境项目则是“加试题”。

　　“一把手”营商环境项目坚持“小切口、大成效”，紧扣企业需求谋划项目。争先进项目要明确项目特点，与其他城市相比先进在什么地方，项目实施后在全省全国处于什么水平;补短板项目，要围绕服务企业中的短板弱项找问题、拿方案，明确目前短板是什么，给企业造成了什么不便，项目实施后，会为企业带来什么便利。

　　去年12月，我市举行“一把手”营商环境项目评议会，这是一场特殊的“考试”。现场，与会营商环境监督员和政协委员对各部门“一把手”营商环境项目进行点评，对“一把手”营商环境项目存在的不足和问题不遮掩、不回避，并提出改进建议。点评过后，14名企业家代表对59个“一把手”营商环境项目进行现场评议、打分。

　　“今后，我们将不断优化一把手营商环境项目推进落实工作规范，完善考评方法，进一步督促政府部门提高项目质量、服务水平，持续优化营商环境。”市政府办公室三级调研员杨春勇说。

　　紧盯优化营商环境“前沿阵地”，我市在政务服务改革上狠下功夫，实现更多审批事项从“不能办”向“能办”、从“能办”向“好办”转变。

　　春节前，在平原县行政审批服务局，凭借企业良好的信用，恒东生物科技有限公司相关负责人领取了企业建设用地规划许可证、不动产权证等10个证件，项目得以提前两个月开工。

　　部分行政审批事项审查条件、材料繁多，其中一些属于“主审要件”必威，而另一些则属于“非主审要件”。“如因非主审要件欠缺，就让企业、群众多跑腿，推迟拿证时间，势必影响市场主体活力。”市行政审批服务局副局长李伟说。

　　瞄准实践“痛点”，我市积极探索“信用+承诺+容缺”三联动极简办改革，以诚信提效能，允许材料繁杂的事项通过告知承诺，提供精简版材料，容缺受理提前办，实现“减时限、减环节、减材料、减跑动”。在总结经验的基础上，出台《德州市政务服务信用信息应用办法》，在地市级层面率先为信用审批提供了制度样本。

　　健全企业从“准入”到“退出”全生命周期的改革事项体系，德州创新推出“五零登记一体化”改革、“电商基地+政务服务”工作模式、登记注册便利化规范化改革等多项改革，实现办理时限平均压缩40%，减少跑动次数85%。市行政审批服务局局长王拥军表示：“我们将充分发挥集中审批权的部门优势，聚焦难点、堵点，加大改革创新力度，为市场主体自由出生、规范健康成长、有序退出营造便捷、规范、可预期的市场环境。”

　　得益于企业诉求“2110”接诉即办机制，齐河鼎梁智能装备有限公司项目负责人仅用3个小时，便拿到建设用地规划许可证、不动产权证等5张证照。

　　建立企业诉求“2110”接诉即办机制，是德州优化营商环境的创新举措。对于求助举报类的企业诉求，相关部门接件后2个小时内现场处理，特殊情况无法到达的，在2个小时内电话联系，全面了解企业诉求;1个工作日内向企业和市企业诉求“接诉即办”平台反馈办理意见;10个工作日内解决问题或服务确认。

　　围绕解决企业诉求，我市推出“十百千万”助企行动、建立政企恳谈会制度、“2110”接诉即办工作机制等，切实为企业提供“保姆式”服务。

　　不用企业“开口”，奖补资金自动到达企业账户。自2021年4月起，通过德州“政策通”免申即享平台，符合条件的企业在惠企政策兑现方面实现了免予申报、自动匹配、直接兑现，做到零环节、零手续、零审批。

　　惠企政策种类繁多、要求各异，企业常遇到不知晓、享受难、跑断腿等问题，“政策通”平台有效解决了这些难题。

　　据了解，平台可提供“政策查询、精准推送、不来即享、免申即享、评价督查、评估分析”六大功能。企业在平台注册后，可以查看所能享受的政策、兑现进度。

　　平台利用大数据等技术，实现政策解构及企业“画像”，让政策与企业智能匹配，完成由“企业找政策”到“政策找企业”的转变。

　　“线上免申、全程留痕，企业能收到进展短信，资金批复后20个工作日内到达企业，大大缩短等待时间。”市工信局产业政策科副科长韩晓波介绍。

　　多措并举，狠抓奖补政策、信贷支持、减税降费等落实，让企业真切感受到优化营商环境的力度与温度。

　　频繁检查、多头检查，对企业正常运营产生了一定干扰。去年11月，“德企行”智慧管理平台的启用，“码”上监督、无事不扰的执法模式广受企业好评。

　　1月19日，乐陵市城市管理综合执法局、应急管理局、市场监督管理局、消防救援大队等部门，对乐陵市山水水泥有限公司等3家企业进行执法检查。

　　执法人员在“德企行”执法检查智慧管理平台预约检查和申请联合检查，进入企业后，出示入企“通行码”、说明检查事项。各部门联合开展检查，指出存在问题、提出整改意见。检查结束后，通过“德企行”平台，被检查企业进行反馈评价，实现了涉企执法全过程监督。

　　截至去年11月底，“德企行”平台已汇集全市涉企行政检查事项2778项，企业分级分类监管事项1973项，录入全市14198名执法人员信息和56万余个市场主体信息，实现入企检查事项全过程、清单化管理。